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恶质剥削!私校狂聘专案教师
高教工会忧大学“临时工化”

彩立方娱乐平台网记者

大学滥用一年一聘“专案教师”的情形愈来愈严重!彩立方高等教育产业工会今日(9/6)召开记者会指出,由12所私校组成的“优久大学联盟”,105到106学年度大幅聘用无法律保障、形同“临时工”的专案教师,取代全职编制内的专任教师,今年(2018)起淡江、文化、大同大学新聘的40位教师中,更全数都是专案教师。工会痛批这是对新进教师的恶质剥削,唿吁教育部介入制止歪风。

高教工会召开记者会抨击私校滥用专案教师。(摄影:张智琦)

专案教师泛滥成风 大学走向临时工化

高教工会研究员陈柏谦表示,近日接获许多新进教师反应,大学各系所原本应释出编制内“专任教师”职缺,却纷纷改以聘期仅为一年、毫无法律保障的“专案教师”模式聘用,这种情形在老牌私校中特别严重。

所谓的“专案教师”,原仅存在于教育部制定的“国立大学校院校务基金管理及监督办法”中,是国立大学透过校务基金自筹收入支应的编制外教研人员。由于专案教师是“编制外”人员,不受《教师法》保障,也不适用《劳基法》,成为法制上的孤儿,也因其无法律保障、一年一聘的性质,吸引不少私校以此聘用,取代编制内的专任教师。

高教工会针对12所老牌私校组成的“优久大学联盟”进行调查,发现从105学年度到106学年度,这12所私校的全职专任教师人数下降了近90名,同时间专案教师人数却增加了70名,大幅度成长了近27%。

此外,今年起淡江、文化和大同大学新聘的将近40位教师当中,也全数为“临时工”性质的专案教师,淡江大学日前更公布延揽师资公告,称107学年度起“新聘专任讲师及助理教授均以『约聘』方式聘任”,试图将“专案教师”常态化。

陈柏谦痛批,“优久大学联盟”这12所私校的财务、招生状况都没问题,却大幅用专案教师取代正式员额的专任教师,根本是藉此压低新进教师的劳动条件,若继续放任此趋势恶化,大学教师恐有沦为“临时工化”的危机。

陈柏谦指出,除了老牌私校滥用专案教师,更离谱的是文藻外语大学日前订出的《专案计画人员实施要点》,竟规定专案教师一年仅能领11个月的薪资。陈柏谦质疑,如果文藻的契约合法,那之后若有私校订出一年只有9个月薪资、一个月4万薪水的契约,教师签了是否也合法?

专案教师待遇 远不如专任教师

师大英语系教授黄涵榆形容,专案教师的契约形同“浮士德和魔鬼的契约”,签了就陷入地狱般被剥削的状态,不但没有法律保障,待遇、教学时数和叙薪也都不如专任教师,且因为专案教师是一年一聘,为了要通过教师评鑑,即使权益受损也不敢声张,痛批“这是极为恶劣剥削的制度”。

黄涵榆强调,专案教师原本是因应学校特殊任务或计画的短期补充性人力,但现在私校却把例外常态化,根本扭曲了专案教师的设计目的。他质疑,教育部只把钱花在少数“玉山学者”上,“看高不看低,非常势利”,唿吁教育部看看好不容易拿到博士学位的教师,保障他们的权益,不要再放任私校为所欲为。

高教工会唿吁教育部,应将专案教师纳入适用《教师法》,并对过去遭各校滥用而权利受损的专案教师们提出救济。工会也警告,若下学年度,老牌私校仍未改善滥用专案教师的情形,他们将在大学博览会前向家长和大学新鲜人公告“雇用大量临时工教师的学校”,避免这些学生到不良学校就读。

教部称照契约就不违法 遭轰纵容压榨

对于工会的诉求,教育部高教司科长曾新元表示,目前各校运用专案教师的情形,教育部也有关注,年底会揭露统计数量;若专案教师自认权利义务受损,则是回到和学校的契约去处理。那么,这是否意味着只发11个月的薪水也不违法?曾新元说,“回到两造契约,学校有照契约执行就不违法”,至于教育部究竟需不需要再订立明确规范,比如统一“一年领12个月薪资”,还需再找学校研议。

陈柏谦痛批,教育部对专案教师不闻不问的态度,形同通通授权私校自行决定,这种完全比照商业逻辑,把青年学者压榨到极致的现况,如果不真正翻转、改变的话,“彩立方的高等教育真的没有什么好期待了”。

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