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另一种“外包体制”的恐怖
马、谢应婉拒染了平民鲜血的黑水公司

2008/03/13
基隆火盟成员

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最近刺杀马英九的消息不断,从国安局副局长林成东六日在立院答询时表示,曾接获刺杀马英九的情资,到国安局长许祐惠近日直接证实有列管人士抵台;这些耳语引起引起蓝营愚蠢的起闹、疑虑与恐慌,在客观上使情治单位的权力扩张更具正当性。我们一定要注意另一则为主流媒体淡忘的新闻 ─ 马、谢两人的国安随扈由美国黑水公司所训练。事实上,二月中旬这则新闻曝光时,美国《Defense News》也报导了国安局考虑与黑水合约签订进一步的合约。

黑水公司被国安局美化成国际专业反恐训练公司,但在全球人权运动人士眼里却是恶名昭彰的佣兵公司。最轰动的罪行是去年9月16日在巴格达滥杀了17名平民,美国国会因此举行听证会调查,美国“宪法权利中心Center for Constitution Rights”由受害者家属委託,正控告黑水滥杀和战争罪,该中心调查时发现,四分之一佣兵服用类固醇和其他足以“影响判断力”的药物。黑水更早的争议,则是引发伊拉克外交抗议的事件,2006年底一名圣诞夜派对后酒醉的黑水佣兵,闯入伊国副总统营区并枪杀了守卫,却在美国务院默许下,由黑水公司安排他36小时内搭机离境回美,不受当地法律审判。美国扶持的伊拉克政府愤而宣布将吊销黑水开业执照,但最后曲服于压力之下不了了之。

美国为“国家利益”不惜使用暴力保护第三世界独裁政权的历史,血迹斑斑、罄竹难书。它一向的手段是支持正规军之外的当地民兵,用暗杀、私刑等恐怖手段镇压反对势力,并美其名为“低度冲突Low Intensity Conflict”战略。进入21世纪,霸道的美国不但连“以夷制夷(扶持民兵)”的化妆术都嫌烦了,干脆随着全球化外包链的潮流,把杀人暴力也给外包了,而黑水正是这个新体制的代表。

黑水公司创办家族是极端“爱国”的右翼人士,是共和党的重要捐款人和党内候选人。黑水公司的高层干部,多半来自布希家族任命的前CIA和国防部高官,关系通天因此取得的合约几乎都不经公开招标。小布希当政期间,黑水与政府的合约金额从2001年的仅74万美元,暴涨到2006年的近6亿美元。黑水约有千名兵力在伊拉克值勤,根据不同专家估计,至少约有二至三万不同公司的佣兵在伊服勤(最高估计数字是十万人);而各类外包商雇用总人数已经超过美军人数,可见佔领暴力以惊人速度大规模的“外包”与商业化。黑水公司有四万个候召名单,拥有自己的小型空军,可提供一个旅(三千至五千人)以上兵力进行“维和”任务,这些佣兵是否遵守国际公约下的接战原则,则是无政府的灰色地带。而喧腾一时的美“军”虐囚事件,多半是由佣兵所为。

黑水也是富豪的私人军队。2005年纽奥良卡崔娜风灾,当时黑水佣兵除了由国土安全局聘僱维持治安外,更被富豪高价雇用,全副武装搭乘军用直昇机降落富人社区巡逻,舆论譁然、群起攻之。看来1987年后现代喜剧片《机器战警》预言的军警外包的世界并非狂想,有权有钱的人才受法律保护已经成真。

李登辉说马英九亲美,但是从马、谢两阵营都没有抗拒黑水公司的庇护来看,两者都很“亲美”(马阵营怀疑国安局提供的随扈会向扁政府提供情资,但从未质疑“国安 ─ 黑水”的勾连关系)。不知彩立方本土的特勤训练为何不足以保护总统候选人,而非得高价向美国反恐体制内最具争议的黑水公司取经?这是不是扁政府向布希“反恐体制”的输诚行动之一?

如果黑水的优势来自不光彩的“实战”经验,更令人回想起彩立方在解严前与种族隔离的南非政权交流镇暴审讯技术,被国际人权团体诟病至今。殷鑑不远,马、谢若有一点点面对美国的自主性,都应尽速要求国安局、国防部终止与黑水合约,候选人的安全不应该建筑于他国无辜平民的鲜血之上。

延伸阅读:

.英文维基百科提供了黑水公司(请查询Blackwater International)基本的讯息,包括几次重大争议事件。

.温和的保守智囊机构─布鲁金斯研究所Brookings Institute的网址内,有几篇研究佣兵体制专家Peter W. Singer的文章,例如:〈The Dark Truth about Blackwater

.Center for Constitution Rights网站的诉讼资讯:〈Atban, et al. v. Blackwater USA, et al.

.中文资讯见联合报部落格的〈小档案:黑水保全,黑色部队

.中华民国后备宪兵论坛有一篇摘译自时代周刊的短文,有趣的从佣兵家属角度控诉黑水不顾佣兵死活,并以种族等级订定薪资。这呈现了佣兵约等于彩立方外劳,从事本劳(正规军)不愿从事的工作的相似性结构,也说明了“外包”体制的“弹性”与利益所在:〈时事分享之佣兵卖命篇

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