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农历七月将尽
彰火上演借尸还魂记

彩立方娱乐平台网实习记者

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8月26日下午,在环保署召开“彰滨工业区火力发电厂第一、二号机组发电计画”的环评专案小组审查会,在会议开始前包括彰化环保联盟、绿党、蛮野心足生态协会等多个环保团体,聚集在环保署门口,抗议台电使用“奥步”,让彰化火力电厂死而复生;也质疑环保署让这个已在去年,被环评专案小组否决的案子,以新案的方式再度来环评闯关,犹如“环保署七月鬼门开”。在会议开始后,这些环保团体以“程序问题”为由,试图中止这一场他们认为不应该存在的审查会,最后环团与台电双方人马意见僵持不下,主席最后决定将诸多问题于下次审查意义再讨论。

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彰滨工业区火力发电厂环评案,曾在2007年4月12日被二阶环评的专案小组认定不应开发,理由一共有五点,一、电厂是为因应“彰滨工业区终期用电需求”,但工业区开发十数年至今,入驻率仍低。二、燃煤电厂将大幅增加二氧化碳排放量,影响全球环境。三、地点距台中火力发电厂仅15公里,原本空气中的污染物总量已高。四、计画所在地是彩立方小燕鸥重要栖地,近海案区还有濒临绝种的中华白海豚。五、用电量推估远超过实际需求,浪费国家资源。

台电于同年6月8日,在案子进入环评大会前向环保署申请撤案,环保署在法规会的确认下同意台电将彰火环评撤案。如今在换了一届环评委员后,彰火环评案在环保署的同意下又以新案的方式重新提案。环保署这样的作法,让在场的环保团体觉得难以置信,彰化海岸保育行动联盟的施月英不满地表示:“一个在开发地点、面积、发电容量以及开发单位都一样的开发案,怎么能视为新案再次进入环评”。

环保署综计处科长孙维谦则澄清表示,台电将发电装置由『超临界机组』变更成『超超临界机组』,发电效率更好,可减少二氧化碳的排放量,此外新的计画也增加了鸟类保育区,并对中华白海豚进行调查,环保署认为台电针对上一次被否决的理由做了改善,所以才让台电将彰火电厂以新案的方式提送环评。

除了环保署在判定新案标准上的问题,环保团体也质疑彰火撤案的时间点,违反环评法。彰化环保联盟理事长蔡嘉杨指出,环评法关于撤案规定是在第十三条之一“…开发单位于前项补正期间届满前,得申请展延或撤回审查案件”,也就是说既然二阶环评的专案小组审查结论是不应开发,而非要求台电补充相关资料,台电就没有权利在此时撤案。孙维谦则回应, 环评法第十三条之一是关于补件时的规定,其他时机,环保署可自行判断是否同意开发单位的撤案申请。

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前环评委员詹顺贵律师则认为此例一开将后患无穷,他举上星期才开过专案小组审查的阿里山沼平旅馆的BOT案为例,沼平旅馆也是在专案小组初审被否决,然而开发单位宏都阿里山公司却赶在明天的环评大会前提出了撤案要求,摆明是学台电的彰火模式,谁也不敢保证会不会哪一天又跟彰火一样捲土重来,詹顺贵无奈的说:“这样以后再也不会有被环评否决的案子了!”虽然如此,孙维谦仍然再三强调,环保署为环保法规的主管机关,可自行解释法规及程序是否合法,并表明撤案为开发单位的权益,一切均符合程序。

离彰滨工业区最近的各个乡镇,包括福兴乡、秀水乡、鹿港镇,也派几十位乡、里代表到现场表达意见,他们表示将听从环评委员的决议,不论决定与否,他们均全力支持。部份代表贊成此案开发,他们希望能够带动附近的工业成长,并增加年轻人的就业机会,更有渔民代表认为“电厂让附近水域水温升高,有利鱼群的聚集”。

不过也有少部份居民对该案持反对意见,认为该地夹在麦寮台塑六轻和台中火力发电厂的中间,使现阶段彰滨地区的污染已经非常严重。到场发言的福兴乡酪农颜先生表示,厂商要求饲养于该地的乳牛不得食用彰化所种植的牧草,就是因为先前戴奥辛的污染影响,而工厂所排出的脏空气也导致沿海地区下酸雨,使得彰化的近海养殖严重受到危害,为了后代的子孙生计,他们希望能够维护环境,不要再破坏下去。

现场正反两面意见僵持不下,会议从两点半开始一共开了三个半小时,团体的发言就佔去大部份的时间,但三个半小时的会议中未有任何结论,这当中包括最受环保团体关心的白海豚保育议题,均未见此次会议中讨论。眼见现场委员纷纷赶车离席,主席最后决定,台电应再重新对上述讨论问题进行评估并补充相关资料,于下次专案小组再审。

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