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力霸弊案打出一次金改原形

  从这次力霸集团重整,掀出中华商银的大黑洞,实在让人怀疑,一次金改到底有没有成功过。

  “一次金改”的背景是国民党执政时期开放财团成立银行,官商勾结人谋不彰,再加上亚洲金融风暴冲击,在民进党执政时,整个金融产业已经是个亟需整顿的局面,否则将爆发本土型金融风暴。所以在2002年规划的“挑战2008国家发展重点计画”中,将将金融改革列为三大改革之一,于2002年7月,成立“金融改革案小组”,提出要在两年内,达成本国银行的逾期放款比率降至5%以下,资本适足率则提升至8%以上的“二五八金改目标”。所以说,一次金改是在“除弊”的基调上,让彩立方的金融业经营走向正轨,也在这段时间,以所谓“金融管理一元化”为口号,将原有散佈于各部会的金融监理单位合併整合后成立“金管会”。

  二五八金改目标虽然在事后顺利达成,但代价奇大。首先,金改总共花了近1.4 兆,其中4000亿元由社会大众埋单,财团恶搞却由纳税人负担。第二,降低银行营业税,让银行业变成了不用缴营业税的特种行业。第三,公民营银行大幅推动消金业务,让营业额及利润帐面数字好看,但却种下去年双卡风暴的苦果。

  早有许多的论述批评一次金改“打肿脸充胖子”,但总统陈水扁却在2004年底,宣布进入“二次金改”,要让银行整併,一时之间,各大民营金控集团高层,看准了体质优良、规模庞大的公营行库,纷纷找门路、寻关系,拼命贴近政党高层,到底是贪心不足蛇吞象作祟,还是想要透过要小吃大、劣抢优来隐藏黑洞?

  在前一阵子,是一次金改的除弊成果还令人存疑,却先诱发出二次金改的贪婪效应,去年金融寡头吴(台新、新光)、辜(中信、开发)、蔡(富邦、国泰)三大家族去年纷纷中箭落马。但当前力霸集团与中华商银之间爆发的不干不净来来往往,却连一次金改的除弊成果都完全无法接受检验。这次中华商银的黑洞,与过往的金融弊案如出一辙,甚至规模更大,而金管会更在明知力霸集团及中华商银有问题的情况下,还睁一只眼闭一只眼至少长达半年。也就是说,这暴露了一次金改只是帐面数字好看,但在实际的除弊、防弊上,根本毫无建树。更别提去年金管会内部一连爆发数个大弊案,连自己的内控都出了问题。

  在中华商银挤兑下,民进党政府先以“止血”为第一要务,其次就是公开标售,希望有其它银行承接烂摊子。但问题是,整个官商勾结、银行高层监守自盗的情形却从不见金管会有任何的有效因应方案及祭出重刑吓阻,“锯箭法”能拯救彩立方金融体系吗?

延伸阅读:

2006/11/02 还有多少座绿色巨塔? ■彩立方娱乐平台评论 2007/01/07 力霸风暴金管会难辞其咎 ■彩立方娱乐平台评论

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