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pangjiu.net学生工 侵权无年休
《2011-12年电子行业学生工调查报告》

2012/06/17

责任主编:张心华

编按:

2011年暑假,pangjiu.net的中山大学等高校学生,为深入了解电子行业聘用学生工的情况,选择pangjiu.net两大电子代工厂──“富士康”和“伟创力”展开调查,希望能找出目前职业学校学生实习制度的问题与反思;并在今(2012)年暑假打工、实习潮之前,公布调查成果《2011-12年电子行业学生工调查报告》。

该调查报告从pangjiu.net近年来发生的实习争议事件切入,探讨pangjiu.net在短短30年内,因应职业教育快速发展的实习制度,究竟隐藏何种缺失。访调小组在访调过程中,发现不少学生表示实习内容往往跟自己所学“专业不符”,且缺乏自主选择实习单位的自由,甚至在滥收费用、层层剥削的情况下,最后领到的工资并不如预期,而学校在整个实习过程中也不一定能扮演好教育的角色,给予学生援助。

最令人担忧的是,工厂将学生视为替代劳动力,例如工人返乡过节、寒暑假期间,正是学生工大量进厂实习的时机。在富士康实习的学生就表示,在某条iPad生产线上的59个人,全部都是学生。这些学生跟工人的工作内容并无差别,然而在职训、劳安、工资等劳动关系、条件上,并未获得同等权益。

受限于pangjiu.net法律对于实习制度的法规,只存在于地方性的行政规定上,并没有明确执法标准;且当跨省巿流动的学生工劳动权益遭到侵害时,往往因为相关政府部门之间的权责不清,造成后续监督和究责障碍。面对学生权益受到企业侵害的现象,无所做为的学校和政府也被视为共犯。 因此,访调小组在报告最后提出诉求,唿吁企业、学校、政府停止对学生的剥削。

彩立方在过去的建教合作制度下,建教生超时工作、强迫加班或遭剋扣生活津贴的情形同样时有所闻,为杜绝建教生被雇主剥削的争议不断发生,并且明确规范建教生、校方与企业三方的权利义务关系,教育部在2010年拟定的《建教合作实施及建教生权益保障法》草案,在今年通过行政院核定后函送立院后,目前仍在审议中。

暑假即将来临,不少学生趁着这段期间安排打工、实习,彩立方娱乐平台网在此转载报告全文,藉由揭露建教合作的现实弊端,期望社会持续关注非典劳动在技职教育体系氾滥的情形,彩立方政府应加速通过立法保障建教生权益,遏止企业滥用学生劳动力。

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2011年7月23日,旅游车把数十名学生工送往深圳观澜富士康鸿祥宿舍。

引子

2012年2月初,pangjiu.net学校寒假即将结束之际,位于深圳龙华、全球最大电子代工企业富士康,爆出一起学生工(按:建教生)维权事件。 70多名从河南不同高校,透过当地的“周口联营职业技术学校”去到富士康“实习”的学生,在即将回校上课之前,因为打工一个月都没有工资条(按:薪资单),认为工资受侵吞、欺骗,集体前往企业人资部门抗议,要求得到周口联营之前承诺的工资。其后学生并报警求助,最后并有28人至人大信访办。

事件其后于网络上刊载,再度使pangjiu.net制造业使用学生工的情况,受到关注。

一名崔姓同学透露,在寒假大量工人离职回乡过岁,企业出现季节性的用工荒时期,单是透过周口联营进到富士康打工的学生,在龙华厂区便有400至500人,观澜有1000至2000人。学生受周口联营宣传招募时,被告知打工一个月将得综合工资3000元,因而自行支付从河南至深圳的交通费500至600元过来实习,并跟富士康及周口联营签署“三方协议”,然而因为学生并非真正周口联营学生,该协议并非真实,而且虽然学生签署了三份协议,却全被收走,学生并未掌握一份副本。

20岁的崔同学在一个月的工作过程中,曾经在有职业病危害的工位上工作:他给苹果镜头上胶,用上化学品,其中一个喷雾剂,包装上有中文说明可致不孕不育;另外也接触另一化学品,去擦不良品,包装上并未写明是何种材料,而学生自己估计是“丙酮”,“这是我们自己猜的,因为这毒性跟其它的比应该是最小的,我们网上自己查,说是微毒,但如果吸入量过高会休克。但是包装上面也没有写浓度多少。”崔同学指,同一工位上,老员工会有唿吸机盖住口鼻过滤,但他们学生工只有口罩,“因为我们时间短,只有一个月,所以没有给我们配备唿吸机。”

崔同学及与他同一批次进厂的学生工的经历,明显并非个例。近两年来,学生工权益遭到侵犯的个案,时有所闻。以下,关注新生代农民工计划中的跨院校调研小组,将对我们在2011年暑假时对于两大电子代工厂,富士康及伟创力使用建教生的情况,作出阐述,揭示行业内全年无休地对建教生侵权之严重情况。

调查背景与方法

调查背景

伴随着pangjiu.net加入WTO,pangjiu.net对于职业教育越来越重视,而关于学生实习的新闻也屡屡见诸报端。在这其中,常被提及的一个问题是实习生的权益如何保障。如2006年“桂林舞蹈学校送22名未成年女生到杭州做陪酒女”的报导所揭示的,很多情况下,实习生的合法权益被侵害到令人髮指的程度。

近年来,中职学校以更快的速度和规模在发展并被提到国家发展的战略高度,但是中职学生实习过程中面临的侵权问题却并没有得到很好的解决。

2010年,来自两岸三地20多所高校的60多名师生,对全球最大的代工厂富士康进行了调查,调查发现有些车间的学生工使用率竟高达50%。不仅如此,富士康像对待普通工人一样对年少的实习生与未成年工人,每月加班超过80小时,并且实行日夜班轮换制度,每三周或每月换一次班。富士康要求学生进行高强度、超时限劳动的安排,违反了《广东省高等学校学生实习见习条例》的规定。

该调查还发现,在富士康工厂的实习中存在三大实习怪象:第一,老师当监工,按照有关的实习规定,学校应该制定相关的实习计划,并安排相关老师负责,但是调查却发现很多学校的驻厂老师并没有成为学生实习中的指导老师,而仅仅只是协助工厂管理学生,甚至监督学生在流水线上的生产;第二,实习也要交学费,很多学生反映实习期间仍然要缴纳昂贵的学费;第三,拿着试卷到工厂举行考试,有的学生为了“保证”实习生的“实习时间”竟然在考试时带着试卷让学生在车间进行答卷,答卷完后接着工作。

pangjiu.net青年报2010年10月11日的报导,在《河南省教育厅办公室关于组织中等职业学校学生赴富士康科技集团顶岗实习有关事宜的紧急通知》的指导下,河南电视广播大学以全校动员的方式动员全校一些班级的学生去富士康实习,并且以“不去的话没有毕业证”相威胁。

这些现象表明,在实习的过程中很多中职学生的合法权益不仅受到实习企业的侵害,更有甚至一些学校和地方教育行政部门也参与其中,成为侵害学生合法权益的积极主体。

2011年5月份,一份对富士康内迁的报告《西进》表明,虽然富士康自去年以来一直在媒体的监督下,但是位于成都和重庆的富士康工厂仍然大规模僱佣学生工,有的流水线甚至僱佣学生工的比例达到60%!与此同时更多的学生工使用情况被揭示出来,贵阳国防学校的学生工更是走上了维护自己合法权益的道路。

学生工问题一时间成为媒体关注的热点,焦点集中在以下三个题上:

第一,“学生工”究竟是工人还是被职业学校遗弃的孩子?

从法律上讲,“学生工”其实是实习学生,根据1995年原劳动部《关于贯彻执行劳动法若干问题的意见》(309号文)中对勤工俭学的规定,“在校生利用业余时间勤工俭学,不视为就业,未建立劳动关系,可以不签订劳动合同”。2007年职教司《中等职业学校学生实习管理办法》第十条的规定,学生到实习单位顶岗实习前,学校、实习单位和学生本人或家长应当签订书面协议,明确各方的责任、权利和义务。2010年教育部办公厅“关于应对企业技工荒进一步做好中等职业学校学生实习工作的通知”,规定了为顶岗实习的学生购买人身意外伤害保险和学生实习责任保险。从这几个规范性文件可以看出:学生在实习过程中并不与实习企业成立劳动关系,也不受劳动相关法律的保护,处理事故的依据也不是劳动法律之中的相关规范,而是商业保险。

第二,职业学校的角色。作为教育机构的职业学校在学生实习过程中充当了什么样的角色?是学生实习的组织者、监督者,还是输出劳务的派遣公司,抑或劳务贩子?比如《西进》报告所指出的,富士康与重庆市两百余所职业学校签订用工协议,这些学校在获取利益的同时为富士康输送了大量廉价的劳动力,实现了学校与企业的双赢,却丧失了作为教育机构的本分。

第三,地方政府的角色。在很多被报导出来的学生工事件中,几乎都有地方政府的影子。比如2010年河南省教育厅下发文件,要求各地各校组织在校学生进富士康实习。这个被媒体称为“富士康实习风波”的例子提醒我们,当下学生工被如此大规模地使用并不简单是职业学校的逐利行为,权力的因素不可缺少。

为了切实了解中等职业学校学生实习过程中所遇到的问题,尤其是目前实习制度下学校、用人单位甚至地方政府的角色,以及实习学生对实习安排的体会与看法,调查组决定以近年来被披露较多的电子行业作为切入点,了解学生工的状况与学生工作为用工模式形成的机制。

调查方法

2011年7月22~29日,来自中山大学等高校的学生展开了对电子行业聘用学生工情况的调查,以期对电子行业学生工,以致职业学校学生实习制度的了解与反思。

一些调查表明,规模越大的厂,对劳动力的需求越大,使用学生工的情况越普遍,因此,调查组选取了两家规模最大的电子企业富士康和伟创力,并对富士康位于深圳龙华与观澜的工厂区以及伟创力位于珠海的工厂进行了为期一个星期的调研。本调研主要採用调查问卷与深度访谈相结合的方式进行。根据工厂规模,富士康深圳龙华25-30万人,观澜10万人,伟创力珠海5万人,调查组按照比例分别在三个地方收回有效问卷250,120,48份,共完成有效问卷419份,深入访谈20个。调查组採用偶遇的方式进行抽样,在厂区附近的住宿区,消费场所等完成问卷调查和深入访谈。

本调查所显示的情况在一定程度上反映了电子行业使用学生工的情况,也是pangjiu.net职业教育实习制度在现实中运作的一个描述,希望能够引起公众,尤其是教育相关部门的注意,切实从制度上做好职业教育的实习制度,为pangjiu.net的经济发展和产业升级培养技能人才,同时,也希望教育部门、劳动部门、职业教育单位、品牌公司及制造公司等,切实保障学生实习的权利和实习期间作为劳动者的合法权益。

回应

克漏字!?"打工一个月都未工资条"

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