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无人飞机滥炸 上千平民死亡
人权组织:美国恐犯战争罪

南方国际编译团队成员

无人飞行载具(Unmanned Aerial Vehicle, UAV)俗称无人飞机、无人机。无人飞机在一次大战期间被发明,二次大战期间首才开始大规模生产,而冷战期间则被用于核子试测、侦察机及祕密计画等。冷战结束后,因技术进步,无人飞机逐渐也能胜任军事攻击任务。美国近年来以对抗“恐怖主义”之名,在巴基斯坦(Pakistan)、阿富汗(afghanistan)、伊拉克(Iraq)、叶门(Yemen)、索马利亚(Somalia)、利比亚(Libya)等国使用无人飞机进行轰炸。这些无人轰炸机经常因为轰炸目标难以确认等问题,造成许多平民无端遭受攻击而身亡,其中也包括美国公民,因而造成重大争议。
 

美国以反恐为由,在巴基斯坦、阿富汗、伊拉克、叶门、索马利亚、利比亚等国持续使用无人飞机进行轰炸。(图片来源:美国之音

 

自2004年起,由美国中央情报局(Central Intelligence Agency, CIA)特别行动小组主导下,美国已经在巴基斯坦西北部,以无人飞机机发动了数百次的空袭轰炸。一开始布希总统只是零星地使用,直到欧巴马总统上任以后,大规模地使用无人飞机作为武器。起初美国政府一再否认使用无人机轰炸,直到2012年1月,欧巴马才正式承认在巴基坦使用无人飞机空袭,但他仍强调“空袭的平民死伤人数非常少”。《华盛顿邮报》当时做的民调显示,83%的美国人支持欧巴马的无人飞机计画。同年4月,美国国家安全局(National Security Agency, NSA)才首次公开说明美国的无人飞机轰炸行动,并表示这是一个建立在“严格标准上”的计画,并同时具有“合法性、道德性且十分睿智”。

而在美国参议员黛安娜‧范士丹(Dianne Feinstein)的坚持下,自2010年初,由美国国会两院指定的委员会,重新检视美国中情局的每一次无人机空袭行动,试图确认空袭执行的适当性。2013年,民间针对无人飞机政策的批评日渐高涨,使欧巴马宣布“无人飞机空袭更严格的标准”,例如表面上将无人机计画部分转移到较可靠的美国国防部职责下。同时美国司法部长表示,自2009年以来已有4名美国公民遭无人飞机空袭身亡
 

2010年,从巴基斯坦北瓦济里斯坦特区来的抗议者,在位于巴基斯坦首都伊斯兰马巴德的国会外,抗议美国的无人机攻击。(图片来源:欧新社

 

巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫(Nawaz Sharif)不断要求美国中止无人飞机空袭,“无人飞机的使用,不只是不断违反领土完整性的原则,也有害于我们消除我国恐怖主义的努力与决心”,他同时表示,希望美国与巴基斯坦的关系能够改善,“但无人飞机的议题在我们的双边关系中成为主要的绊脚石”。巴基斯坦白沙瓦高等法院曾在2013年判决,无人飞机的攻击实属非法、不人道、且违反联合国宪章中关于人权的规定,已经构成战争罪。同时,巴基斯坦民众对于无人飞机攻击极端反感的,那些了解无人飞机计画的当地民众有97%反对无人机攻击。他们认为美国积极杀害他们只因为他们是穆斯林,并且视无人飞机计画为针对伊斯兰信仰发动宗教圣战的一部份,许多在当地工作的专业人员认为无人飞机空袭反而鼓舞了当地恐怖主义的发展。

2013年3月联合国特别报告员,在深入调查美国无人飞机空袭行动后,宣称这样的攻击侵犯巴基斯坦主权,且该国政府官方很清楚地表示,“巴基斯坦不同意无人飞机空袭”,这与美国官方的说法大相迳庭。国际特赦组织(Amnesty International)的专员也表示,“我们几乎已经位于前两次空袭的位置,受害者也都在那里,目击者也都在那里,一个恐怖的案例是,祖母在孙女面前被炸死,另一个案例是有一些劳工被炸死,救援的人试图去帮助那些劳工,最后也被炸死。所以,我们对美国的问题是,你如何正当化这些杀戮?”,“我们非常关注美国无人机计画,因为他们宣称他们可以在全球任何地方使用无人机,只因为美国有着针对盖达组织及其盟友的全球性战争,事实上在我们的案例中,我们已经发现有些行动很明显是在杀害平民,有些案例甚至可能触犯战争罪”。

艺术工作者声援巴基斯坦居民,以纤维材料将过去被无人飞机炸死的亡者面貌,铺设于地面,希望无人飞机操作员在按下发射键之前,可以多想一想这种行为所造成的后果。(图片来源:NotABugSplat.com

 

然而,美国无人飞机计画究竟造成多少死伤?根据英国独立媒体《新闻调查局》(Bureau of Investigative Journalism)的专题报导指出,美国自2004年起针对巴基斯坦使用无人轰炸机攻击近400次,其中轰炸的目标有60%以上是民宅,其中甚至包括学校,至今已经造成2,379人死亡。原先使用无人轰炸机的目的是为了歼灭盖达组织,但死亡人数中只有84人确认为盖达组织的武装份子,佔总死亡人数比例仅约4%。反而平民死亡人数可能高达上千人,由此看来,美国无人飞机轰炸行动根本不具正当性。

自2002年来美国针对巴基斯坦及叶门的无人机空袭次数及身亡人数,表中蓝色为巴基斯坦,橘色为叶门。(图片来源:今日俄罗斯

 

而美国对叶门发动的无人机轰炸始于2002年,目前已发动约80次无人机轰炸,造成近500人死亡,其中超过50位是平民。叶门议会曾在2013年通过法案,禁止无人机轰炸攻击,“议会成员投票停止无人机在叶门领空做这样的事,强调反对任何攻击以保护无辜平民生命及维持叶门主权的重要性”。叶门反无人轰炸机运动者利亚博尔格(Leah Bolger)也表示,“这里有很多很多平民的例子,包括女性、孩童、老人都被无人轰炸机杀了,即使无人轰炸机攻击的人是美国中央情报局企图攻击的人,这也不符合正当法律程序的,这些都是非法的攻击。他们侵犯了叶门、巴基斯坦和阿富汗的主权。即使这些被攻击的人真的是基地组织的成员,直到他们被证实违反法律的时候,这都已经是法律以外的暗杀了。”

美国这一连串以反恐之名,针对西亚北非各国发动的无人飞机攻击,恐怕已经触犯国际法与国际人权条款,其中包括1949日内瓦第四公约《关于暂时保护平民之日内瓦公约》、《世界人权宣言》、《公民与政治权利公约》、《反酷刑公约》等,国际特赦组织曾主张美国此一无人飞机空袭计画已触犯战争罪,这是国际法上极其严重的罪行,其规范可见于《海牙第四公约》、《纽伦堡法庭宪章》等国际条约。

 

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