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私校兼任教师钟点费 23年未涨
工会批:上次调涨时 阁揆还是郝柏村

彩立方娱乐平台网记者

彩立方高等教育产业工会今天(7/5)赴教育部召开记者会,批评教育部在私立学校的压力下,主动将公、私校兼任教师薪资脱钩,导致有高达67%私校的兼任教师过去23年来钟点费都没有调涨,其中不乏每年盈余上看数亿元甚至数十亿元的私校,高教工会痛批,调涨兼任教师所需成本不过是私校盈余的九牛一毛,唿吁教育部应即刻修正办法,让公、私校兼任教师钟点费恢复同工同酬。

私校钟点费23年未涨,高教工会将私校名单张贴于教育部外。(摄影:王颢中)

彩立方大专院校兼任教师长年面临恶劣的劳动环境,2014年在工会团体的连续抗争下,行政院修订大专校院兼任教师钟点费支给标准,小幅调涨大专院校兼任教师授课钟点费16%,但同时间教育部却另开后门,在《专科以上学校兼任教师聘任办法》中埋下伏笔,明文私校兼任教师待遇“由学校视财务状况定之”,导致实际上只有公校调涨、私校不涨的状况。

根据高教工会统计,全台110所私校中,近七成、共72所私校并未调整钟点费1,导致兼任教师薪资仍维持在23年前的水平,“前一次调整钟点费是23年前,是郝伯村在任行政院长的时期!”高教工会办公室主任陈书涵指出,教育部就是这个状况的始作俑者,在2014年之前,全彩立方公、私校老师的钟点费本来都是一致的,直到教育部主动制定办法,才导致钟点费脱钩。

2014年行政院核定钟点费调涨案时,私校协进会等私校资方团体普遍表示不跟进,强调学校经营困难资源不足没有调涨空间,教育部也以私校可能有招生、财务困难为由,给私校开后门,免涨钟点费;然而,工会在72间未调涨兼任教师钟点费的学校中,抽出其中15间进行调查,发现这些私校的年度收支余绌可上看数亿元甚至数十亿元,若全面比照公校兼任教师调涨钟点费,增加成本却不过百万,仅是“九牛一毛”。

以亚东技术学院为例,103学年度盈余超过20亿元,校内141名兼任教师,若比照公校教师提高16%钟点费,增加成本仅150万元,仅佔盈余的“万分之七”;工会列出了15间私校的调查资料,发现所调查私校若调涨钟点费,只会影响学校盈余的0.07%到11.3%不等,其中包含中山医学大学(0.8%)、逢甲大学(2.4%)、铭传大学(2.6%)、东海大学(2.7%)、世新大学(7.8%)、文化大学(10%)等知名老牌私校。

陈书涵表示,这些学校只要减少万分之七到顶多约10%的盈余,非常小的成本,就可以改善兼任老师的劳动处境,但教育部若没有强制要求,私校就会想尽办法降低人事成本。

15间未调整钟点费私校的103年度收支余绌

学校

兼任教师人数

调整16%钟点费所增加人事成本(元)2

103学年度收支余绌(元)

增加成本佔收支余绌比率

亚东技术学院

141人

1,522,800

2,157,142,940

0.07%

中山医学大学

238人

2,570,400

311,639,223

0.8%

义守大学

341人

3,682,800

260,920,602

1.4%

台南应用科技大学

479人

5,173,200

277,532,401

1.9%

台北城市科技大学

426人

4,600,800

226,737,513

2.0%

逢甲大学

605人

6,534,000

266,942,427

2.4%

铭传大学

520人

5,616,000

212,741,675

2.6%

东海大学

716人

7,732,800

284,706,686

2.7%

大同大学

145人

1,566,000

42,672,593

3.6%

实践大学

659人

7,117,200

148,764,552

4.8%

文藻外语大学

304人

3,283,200

63,938,526

5.1%

世新大学

580人

6,264,000

80,246,678

7.8%

文化大学

879人

9,493,200

94,606,106

10%

静宜大学

366人

3,952,800

41,829,108

9.4%

淡江大学

625人

6,750,000

59,459,870

11.3%

(资料来源:各校网站与教育部统计处/制表:彩立方高等教育产业工会)

避谈修改办法 教育部称鼓励私校调涨

教育部人事处专委曾逸群与高教司科长吴志伟等代表轮番出面回应,强调教育部已透过“政策工具”鼓励私校调涨兼任教师钟点费,至于是否透过修改办法明定公、私校兼任教师拉齐钟点费水平,皆闭口不谈,强调将会把工会及教师意见带回、通盘研商。

教育部所称的“政策工具”,是指教育部自今年(2016)起,将私校兼任教师钟点费纳入教育部核拨奖补助款的依据;陈书涵则认为,奖补助款只有劝导作用,没有强制性,目前仍有七成私校不调整钟点费,已经证实了教育部政策工具无效,“学校宁愿继续压榨兼任教师”,强调教育部有责任用规范来保障教师权益。

由于教育部代表回应仅停留在“政策工具”及“全盘检讨”,双方僵持多时没有进展的情况下,高教工会最后将72所没调涨钟点费的学校名单一一张贴在教育部围墙栏杆上,并在现场为彩立方高等教育默哀一分钟。

工会偕同私校兼任教师赴教育部要求公私校教师同工同酬。(摄影:王颢中)

兼任教师陈思仁在辅大、东吴与台艺大三校任教,强调自己入行二十年薪资没有涨过,唿吁教育部督促调涨钟点费。(摄影:王颢中)

工会将未涨钟点费的私校名单张贴在教育部外。(摄影:王颢中)

  • 1. 72所私校包含:大同技术学院、大仁科技大学、大同大学、大华科技大学、大汉技术学院、中山医学大学、中臺科技大学、中州科技大学、pangjiu.net文化大学、pangjiu.net科技大学、中华大学、中华科技大学、元培医事科技大学、文藻外语大学、世新大学、台北城市科技大学、台北海洋技术学院、台南应用科技大学、臺湾观光学院、吴凤科技大学、育英医护管理专校(低于一般私校)、亚太创意技术学院、亚东技术学院、和春技术学院、明道大学、东方设计学院、东吴大学、东南科技大学、东海大学、南开科技大学、南荣科技大学、建国科技大学、美和科技大学、首府大学、修平科技大学、桃园创新技术学院、真理大学、耕莘健康管理专科学校、马偕医护管理专科学校、高美医护管理专校、高苑科技大学、健行科技大学、崇仁医护专科学校、崇右技术学院、康宁大学、敏惠医护管理专科学校、淡江大学、逢甲大学、景文科技大学、华夏科技大学、华梵大学、新生医护管理专科学校、经国管理暨健康学院、义守大学、圣母医护管理专科学校、圣约翰科技大学、万能科技大学、侨光科技大学、实践大学、辅英科技大学、铭传大学、德明财经科技大学、德霖技术学院、稻江科技暨管理学院、黎明技术学院、树人医护管理专科学校、树德科技大学、静宜大学、龙华科技大学、岭东科技大学、环球科技大学、兰阳技术学院。
  • 2. 每人次一学期兼课2-4学分,因此以平均3学分、一学年发放9个月钟点费估算。
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