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教育部承诺“教学助理劳僱化”今改口 遭批满口谎言

彩立方娱乐平台网记者

去年(2015)六月教育部推出“学习型助理”政策以来争议不断,工会和学生团体多次陈情抗议大学资方滥用“学习型助理”名义,规避《劳基法》中应给予学生劳动者的劳动保障,结果在学生劳团的施压下,教育部官员终于在今年九月承诺“教学助理应视同为劳僱型”,但连月来教育部仍无实际作为。今日(12/23)数个学生劳团再赴教育部要求将教学助理认定为“劳僱型”,不料教育部竟改口不认承诺,遭批出尔反尔、满口谎言。

教育部高等教育司司长李彦仪曾承诺教学助理应“以劳僱型为主”。(摄影:张智琦)

“假学习、真劳僱”乱象丛生

教育部实施大学兼任助理“学习型”和“劳僱型”分流制度后,各大学普遍发生“假学习、真劳僱”的乱象。今年七月,彩立方高等教育产业工会发起137所大专院校学习型助理政策的检举,经劳动部初步判定共有34所学校以“学习型”规避校方和学生实际存在的劳僱关系,涉嫌违反《劳基法》,显示大学兼任助理遭违法剥削的情况十分严重。

高教工会代表苏子轩指出,在137所大专院校中,目前有78所学校的教学助理仍被列为“学习型”,但他认为教学助理的工作就是协助老师授课教学及实验,扮演提升教学品质、接受老师指挥监督的角色,明显符合劳僱关系的“从属性”认定,属于劳僱关系,但直到现在,超过半数的学校都不愿承认教学助理为劳僱型,导致教学助理没有劳动保障,遇到职灾也得不到劳保给付。

台大和政大的学生团体也分别说明各校如何滥用学习型助理的情况。台大学生工会秘书长曾稚骅表示,台大的劳僱型助理现有2,349人,但实际上数字应该更多,却因教育部未严格定义“学习型”,让许多系所透过“学习计画书”和“开课程”等方式假造学习事实来聘用学习型助理,他唿吁教育部应承认助教的劳僱关系,否则就是开放大学各系所假造和卸责的空间。

政大劳动权益促进会成员吕冠辉也表示,政大透过转嫁保费的方式,将劳僱型助理保费扣在薪水当中,导致劳僱型助理薪水反而比学习型更低,结果大多数学生被迫选择无劳动保障的学习型助理,上学期400名政大助教中仅有2名劳僱型助理,而在上学期学团发起检举行动后,有10名“学习型”教学助理被劳动部认定有劳僱关系,但学校也没有任何作为,还称会沿用既有的分流政策。

教部改口:教学助理劳僱化是“研议方向之一”

今天来到教育部前的各学生劳团不满地表示,教育部高等教育司司长李彦仪在9月20日的大学兼任助理会议上,承诺教学助理应“以劳僱型为主”,原以为教育部终于让步,但三个月来教育部却仍以“不干预大学自治”为由,持续放任各大学校方违法剥削教学助理。他们唿吁教育部立刻将920决议付诸实行,发公文要求各大学认定教学助理为劳僱型。

对此,教育部高教司科长吴志伟出面接受陈情时表示,920不是决策会议,只是徵询意见的座谈会,已将学生诉求纳入研议。在场学生追问教育部“是否完全不承认李彦仪的亲口承诺?”吴志伟则回应,教学助理劳僱化是“研议方向之一”,有朝这个方向规划,但因未有共识还要做问卷调查。

在场学生痛批教育部毫无诚信、说谎跳票,强调教学助理有无劳僱关系不是教育部做做问卷调查就可断定,应该让劳动部来判定,教育部只是想藉此继续规避教学助理具有劳僱关系而已。苏子轩抨击科长接受陈情却不愿重申教学助理就是劳僱型,不承认学习型助理的政策错误,唿吁各校学习型助理持续检举,抵制教育部以学习关系为由剥削学生劳工。

在场学生和教育部高教司科长吴志伟对质辩论。(摄影:张智琦)

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