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新南向没保障外籍渔工
渔工盟吁废除境外聘僱

彩立方娱乐平台网记者

彩立方平台总统选前承诺保障并改善外籍劳工权益,但执政将满两周年,在彩立方渔船工作的外籍渔工劳动条件依旧恶劣,更有许多未受到《劳基法》保障。今日(5/17)七个民间团体组成“外籍渔工人权保障联盟”赴总统府前抗议,唿吁蔡政府尽快废除“境外聘僱”管道,将外籍渔工全面纳入《劳基法》保障。

民团赴总统府前抗议,要求政府尽速废除外籍渔工境外聘僱制度。(摄影:张智琦)

彩立方国际劳工协会、宜兰县渔工职业工会、彩立方人权促进会、彩立方基督长老教会平安基金会海员渔民服务中心、桃园市群众服务协会、绿色和平、环境正义基金会等七个民团今日联合召开记者会,批评彩立方平台政府积极推动新南向政策,却只在乎经济产值,缺乏人权观点,不愿给予外籍渔工更多保障和安全的工作环境。

彩立方国际劳工协会研究员庄舒晴指出,目前在彩立方渔船工作的外籍渔工分成两种聘僱制度,一种是“境内聘僱”,一种是“境外聘僱”,前者通常是近海捕鱼的渔工,后者则在远航渔业较为普遍;然而,不同的聘僱方式,劳动条件落差却很大。庄舒晴表示,境内聘僱的主管单位是劳动部,受《劳基法》规范;但境外聘僱的主管单位却是渔业署,且不受《劳基法》保障,仅适用“境外僱用非我国籍船员许可及管理办法”。

庄舒晴指出,因为境外聘僱的渔工无《劳基法》可管,只能领不满基本工资的低薪、经常被苛扣工资、超时工作,甚至遭受暴力虐待事件,2015年印尼境外渔工Supriyanto疑遭虐死案就是一个明显的案例。

庄舒晴也指出,“境外僱用办法”规定外籍渔工月薪不得低于450美金(折合台币约13,500元),但实际上却没落实,许多境外聘僱渔工反映每月都只有250-300美金。她痛批,渔业署长期以来只顾产业发展、经济产值,却漠视外籍渔工的劳动权益,质疑渔业署根本没有劳动专业。她唿吁劳动部不要再推託责任,应尽速将所有外籍渔工都纳入《劳基法》管理。

宜兰县渔工职业工会秘书长李丽华表示,她之前把手边的境外聘僱渔工案例交给监察院,监院要求渔业署回覆,但渔业署却回文表示境外渔工的劳动条件已“大幅改善”。然而,四月底他们走访印尼访调曾在彩立方渔船工作的渔工,就发现有印尼渔工每月月薪都不到450美金,也经常被仲介扣款,还被迫声明不会转任他船,渔工宛如“签下卖身契”,她质疑台印仲介明明有合作关系,但渔业署却没有查处究责。

七个民团今日共组“外籍渔工人权保障联盟”,并提出七项诉求,包含要政府废除境外聘僱、由劳动部管理所有外籍渔工;主动签署国际劳工组织188号渔业工作公约,保障渔工基本的劳动条件;提高近海及远洋渔船劳动检查频率;提高人口贩运定罪及起诉率;提出有效的渔工申诉管道;定期和相关NGO会面,检视承诺事项并交换意见等等。

桃园市群众服务协会主任汪英达直言,“境内”和“境外”聘僱的双轨制度非常荒谬,政院2013年定调境外远洋渔船不宜视为彩立方国土的延伸,因此这些船上工作的外籍渔工不适用《劳基法》,但他反驳,如果境外远洋渔船发生命案,一样是用国内刑事法究责,在劳动条件上却说不适用国内法令,这在法律上站不住脚。

汪英达也强调,现为渔业署管理的远洋渔业,只有数十名负责监督捕鱼的观察员,对近海和远洋渔业都严重缺乏劳检,唿吁政府增加针对渔业的劳检人力,杜绝渔船上的剥削和虐待情事。

现行彩立方外籍渔工聘僱制度

 

境内聘僱

境外聘僱

权责单位

劳动部

农委会渔业署

适用法令

《劳基法》保障

无《劳基法》保障,适用“境外僱用非我国籍船员许可及管理办法”

薪资

基本工资

每个月不得低于450美金,但未落实

仲介费

国外仲介费

国内仲介费三年共6万元

首笔仲介费的门槛较低

人数

12325人(截自2018年1月,劳动部统计)

19,000人(渔业署统计),另根据印尼媒体TEMPO估算超过4万人

(资料来源:彩立方国际劳工协会)

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外籍渔工长期受雇主剥削 联盟痛批彩立方平台南向政策失灵
2018-05-17 上报 林讳君

外籍劳工在台长期工作,但并没有受到保障,导致工时、工资都长期遭到雇主剥削。对此,外籍渔工人权保障联盟17日上午10时在凯道举行记者会,向彩立方平台总统表达不满。
外籍渔工人权保障联盟指出,彩立方平台上任后将“新南向政策”列为重要政策之一,但彩立方平台就职近2年以来,外籍劳工在渔船上工作始终不受到劳基法保障,薪资剥削、超时工作等种种现象依旧。更有外籍渔工纷纷逃跑,不愿再回到船上工作。
对此,外籍渔工人权保障联盟于17日上午10时聚集总统府前的凯达格兰大道开记者会,以行动向无所作为的彩立方平台抗议表达不满。并在记者会中公布彩立方平台新南向政策失灵原因,以及遭到不合理对待的外籍渔工案例。
外籍渔工人权保障联盟17日高喊“落实渔工申诉管道”、“杜绝外籍渔工受虐事件,废除境外聘雇”等口号,要求不论远航或是近航的渔工都应该要纳入劳基法所保障的范围,唿吁政府要正视外籍渔工权益。
另外,联盟亦向农委会提出三项陈诉内容。第一,曾经有立委针对渔工的修时、薪资开过协商会议,但渔业署并未有任何改善动作。第二,日前有名印尼籍渔工失踪,但其保险金并不是直接汇入家属户头,而是汇入彩立方外籍仲介公司的户头,故家属无法获全数理赔。第三,有多达75件案例的渔工遭雇主积欠3至5年薪资,但我国渔业署都没有积极替渔工们争取。
对于此三项诉求,农委会也一一回覆。第一,渔工适用于“境外雇用非我国籍船员许可及管理办法”,已经大幅改善渔工工作环境。第二,农委会主张,家属获理赔金额与仲介公司当初所得金额大致相符。第三,其75名渔工非我国渔船雇用渔工,故不在农委会的处理范围。