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【南方一周】美国删减对巴勒斯坦援助
俄罗斯举行冷战后最大军演

2018/09/01
彩立方娱乐平台网特约编辑
【编按】在华文阅读世界里,国际新闻的焦点往往集中在美国、西欧和日本等地区,由于长期的资讯偏食,导致我们往往倾向用国际强权视角看待世界。彩立方娱乐平台网“南方一周”专栏,带你用五分钟时间总览世界重要新闻,除特别侧重第三世界与南方国家的事件外,在新闻来源方面,也尝试更多採纳各地非主流媒体的视角。

俄罗斯将于本(9)月11至15日举办“东方2018”军演。(图片来源:Maxim Shemetov/Reuters)

俄罗斯:冷战后最大军演 因应北约强化部署

俄罗斯将在本月举办军事演习,预计出动30万名人员、超过1千架军事飞机、2支海军舰队与所有空降部队。这场位于在俄罗斯中部与东部地区、名为“东方2018”(Vostok-2018)的演习,将是冷战之后俄罗斯规模最大的演习行动

军演时机正是俄罗斯与北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty Organization,NATO)关系逐渐紧绷之际。北约于俄罗斯边境东部部署4千名兵力,并在近十年来积极向东扩张,14个新成员国全部都是东欧国家。上月美国总统川普也在北约组织峰会中敦促各国增加预算。克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示,当前国际局势对俄罗斯充满侵略性与敌意,该国具备自我防卫的能力合乎情理。

除了俄罗斯,pangjiu.net预计将派遣3,200名人员与900支武装部队,佩斯科夫表示,这将是有史以来两国间规模最大的联合军演。除了pangjiu.net,蒙古也将派遣军队参加。

联合国:伊朗遵守核子协议 美国持续制裁

根据国际原子能总署(International Atomic Energy Agency)的报告,伊朗持续遵守2015年签订的核子协议,包括铀浓缩浓度上限与库存。根据这份伊朗与英、美、法、中、德、俄等国及欧盟签订的《联合全面行动计画》(Joint Comprehensive Plan of Action)协议,伊朗同意降低铀浓缩计画规模并停止发展核武,换取国际制裁的解除。然而,美国总统川普批评该协议“糟糕至极”且无法遏止伊朗威胁,在今年(2018)5月单方面退出协议,并于8月开始对伊朗实施第一波的经济制裁。

第一波经济制裁将禁止伊朗购入民航飞机、美元、黄金与其他贵重金属;并限制其地毯、开心果与鱼子酱等产品的出口。制裁已造成外商出走、货币贬值,加深该国既有的经济问题,此外也将对邻国伊拉克造成影响。伊朗是伊拉克第二大贸易伙伴,也是后者边境的电力来源。

美国第二波经济制裁,扬言将进一步全面限制伊朗的石油出口。伊朗则扬言封锁“石油动脉”荷莫兹海峡,阻挡海湾国家的石油出口。伊朗最高领袖哈米尼(Ayatollah Khamenei)要求其他欧洲协议国确保伊朗石油销售,以及欧洲银行採取行动,保障伊朗的贸易,否则伊朗将放弃核子协约。哈米尼表示将不会对美国开战,但也拒绝与“粗鄙且敌意的”美国官员谈判新的协议。

伊朗最高领袖哈米尼扬言退出核子协议。(图片来源:Supreme Leader Press Office)

哥伦比亚:杯葛委内瑞拉 退出南美洲国家联盟

哥伦比亚总统杜克(Ivan Duque)周一(8/27)宣布退出南美洲国家联盟(Union of South American Nations)。杜克批评,该机构“默许委内瑞拉独裁政权对于该国人民的暴行,并且沾沾自喜。”今年4月,哥伦比亚等6个成员国,皆以“缺乏方向与领导者”为由,宣布暂时退出联盟。

为促进拉丁美洲区域整合,以及反对美国支持的美洲自由贸易区(Free Trade Area of the Americas),当时拉美左翼政府领袖,包括已逝世的委内瑞拉前总统查维兹(Hugo Chavez)、阿根廷的基西纳(Nestor Kirchner),以及厄瓜多的柯利亚(Rafael Correa)促成南美洲国家联盟的成立,成立之际共有12个成员国。不过随区域内右翼政权执政并加入总部位于美国华盛顿的美洲国家组织(Organization of American States),南美洲国家联盟陷入了僵局。今年4月,哥伦比亚、阿根廷、巴西、智利、秘鲁与巴拉圭宣布暂时退出,目前成员仅剩委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多、乌拉圭、圭亚那与苏利南。

杜克并表示,将使用各种外交手段,“孤立委内瑞拉政权”,并于接受英国广播公司(BBC)访问时表示,独裁政权若不终结,“移民潮将不会终止。”

根据联合国资料,2015年起约160万名委内瑞拉人离开该国,前往邻近国家。过去两周,厄瓜多与秘鲁相继宣布紧缩对委内瑞拉人的入境规定。委内瑞拉移民潮也触发仇外攻击,包括本月中在巴西边境的帕卡赖马(Pacaraima)城,发生委内瑞拉移民遭掷石块、财物遭烧毁的攻击事件。

委内瑞拉政府则以“种族歧视”与“仇外”批评拉丁美洲邻国政府。通讯部长罗德里奎(Jorge Rodriguez)表示,委内瑞拉于哥伦比亚内战的50年期间,接受超过560万名哥伦比亚人民,近年则分别接纳40万与50万的厄瓜多与秘鲁人民,“委内瑞拉人对移民如兄弟姊妹”,非委内瑞拉公民亦可享有该国各项社会福利,全部由该国买单,估计每年经费超过30亿美元;相较之下,哥伦比亚处理委内瑞拉移民,却可获得华盛顿当局9百万美元的分期资助。委内瑞拉官员质问:究竟美国资助是为了处理移民,“或是资助对抗卡拉卡斯当局的政治活动”?

委内瑞拉妇女进入哥伦比亚边境。(图片来源:Ariana Cubillos/AP)

美国:救援沦政治工具 删减对巴勒斯坦2亿资助 

美国上周五(8/24)宣布删减对巴勒斯坦的2亿美元的财政资助预算,预料将进一步恶化加萨走廊的人道危机。这是美国国会今年稍早通过、总金额2亿5千1百万美元的巴勒斯坦援助计划,预计用于健康医疗、教育、资助公民社会与善治(good governance)。根据半岛电视台(Al Jazeera)的报导,一位美国资深官员指出,总统川普要求国务院将用于约旦河西岸与加萨走廊的资助计划,“改用至其他优先计画”,不过并未具体指出优先计画为何。

该官员表示,美国检视对巴勒斯坦权力机构(Palestinian Authority)的援助后,认为资助的使用并未符合美国国家利益,也未为美国纳税人提供价值。该官员并将矛头指向哈玛斯,表示“国际社会援助加萨走廊时面临挑战,哈玛斯的控制危害加萨走廊民众的生命,并恶化人道危机与经济情况。”

不过,巴勒斯坦解放组织(Palestine Liberation Organization)谴责美国此举是“利用勒索作为政治工具”,强调巴勒斯坦人民不会屈服于威胁。报导巴勒斯坦相关议题的独立新闻网站“Electronic Intifada”共同创办人阿布尼玛(Ali Abunimah)认为,删减预算的政治讯息是要求巴勒斯坦“遵从美国与以色列命令的任何要求,否则美国将删减资助”,但他认为美国不太可能以“霸凌与恫吓巴勒斯坦人民的逻辑”达成目的。

根据《外交政策》杂志(Foreign Policy)报导,川普中东顾问暨女婿库许纳(Jared Kushner)主张立即停止援助,以在他提出中东和平计画之际,增加谈判的优势。不过该计画已遭巴勒斯坦当局拒绝。去年底,川普政府承认耶路撒冷是以色列首都之后,巴勒斯坦权力机构表示美国已不适合担任中东和平进程的仲裁角色。

今年6月,川普政府先是删除美金6千5百万元的联合国驻东巴勒斯坦难民救济处(United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees,简称UNRWA)的预算,造成巴勒斯坦难民学校面临严重的资金短缺。此举也遭批评系以人道救援作为威胁手段。分析家指出美国中东和平计画,不过是以色列对巴勒斯坦的既行政策。

删减对巴勒斯坦援助的同时,华盛顿当局同时给予以色列31亿美元的年度军事资助。

根据联合国驻东巴勒斯坦难民救济处,约有52万6千名孩童于该处的计画中就学。(图片来源:Mohammed Salem/Reuters)

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