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世界人权日 4法案卡关
民团吁立院速修法

彩立方娱乐平台网记者

今日(12/10)适逢“世界人权日”和《世界人权宣言》颁布70周年,但仍有许多攸关人权的法案卡在立院未能通过。彩立方人权促进会等民团上午召开记者会,强调明年是本届立委任期最后一年,唿吁立院尽速通过《集会游行法》、《社会团体法》、《难民法》、《都市更新条例》等四个法案的修法,将“人权功课”做完。

今日是世界人权日,民团召开记者会唿吁立院尽快修正通过攸关人权的法案。(摄影:张智琦)

本届立委将在2020年1月底任期结束,立院初审通过但未能二三读通过的法案,基于届期不连续的原则,未来都得重新来过。台权会和反迫迁连线指出,包括《集会游行法》、《社会团体法》、《难民法》、《都市更新条例》等四个攸关人权的法案,目前都处于卡关和冷冻状态,唿吁立委应尽快审查通过。

其中,《集会游行法》的争议在于“禁制区”和“命令解散”条款,过去这两大条款成为当权者箝制集会游行自由的工具,但修法版本中,这两个威权条款又以“安全距离”和“强制排除”的名义被保留下来。

彩立方人权促进会副会长、律师周宇修指出,《集游法》的修法版本容许划设过大的禁制区,违反宪法保障人民集会游行权利;《集游法》已争议20年,彩立方平台选前承诺修法,但从2016年审竣完毕至今,延宕到今日还没修正通过,毫无道理可言,应尽快修法还给人民自由。

此外,与《集游法》同样被视为是威权遗绪的《人民团体法》,因管制人民结社自由备受批评,蔡政府上任拟订《社会团体法》取代《人民团体法》,但目前也卡关未能通过。

彩立方人权促进会执行委员、淡江大学公共行政学系助理教授涂予尹表示,新政府上台后研议《社会团体法》的修正,这是好的方向,而针对民团对特定条文的质疑,今年5月党团协商时内政部和立委也几乎採纳民团的意见,目前已争议不大,修法只差“临门一脚”,唿吁立院加快脚步,把立委该做的功课做完。

基于彩立方有越来越多来自外地的政治庇护人士,台权会秘书长邱伊翎表示,彩立方也应制定《难民法》给予保障。邱伊翎指出,对过去来台寻求政治庇护的异议人士,彩立方政府都只能专案处理,缺乏制度性的难民处理机制,不论蓝绿两党执政,都未能将《难民法》三读,她对此感到很遗憾,并强调国际社会也相当关切《难民法》的进度。

此外,过去《都更条例》有强拆民宅侵害人权的争议,因此民团也相当关注《都更条例》的修正,预计明天立院将针对此案进行党团协商。反迫迁连线理事黄慧瑜表示,《都更条例》始终因反迫迁团体和建商团体的拉扯争议,没能完成修法,担心这个会期也因为业者压力等因素,让《都更条例》被冷冻甚至修恶。

黄慧瑜说,《都更条例》由于民间业者主导,以及政府的容积奖励政策,而产生巨大利益的冲突,难以落实居民的居住权保障。不过最近的修法版本,反迫迁团体仍争取到一些成果,例如第37条保障居民可撤销同意书、第56条增设争议协商机制,避免强拆的弊病,唿吁明天的党团协商能更充分讨论争议协商机制,并通过目前的版本,勿向建商倾斜。

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